为确保有奖发票试点活动公平公正、规范有序，维护正常税收秩序和消费者、商户合法权益。近日，咸阳市商务局、咸阳市财政局、咸阳市税务局联合发布《关于规范咸阳市有奖发票试点活动秩序的通告》，并对首批51名涉嫌违规红冲中奖发票的用户作出严肃处理，坚决筑牢有奖发票活动合规防线。

经税务部门核查，2026年2月10日至2月28日有奖发票活动期间，个别消费者与商户存在开奖后违规红冲、作废发票等行为，严重违反活动规则，扰乱公平参与秩序。经市商务局、市财政局、市税务局会商研究，确认51名用户存在违规红冲中奖发票行为，依据相关规定，决定暂停上述用户参加咸阳市有奖发票试点活动资格，涉事奖金全额退回，用于后续活动奖励发放。活动平台已同步落实管控措施，对拒不退回奖金的用户，将依法依规进一步从严处理。

税务部门相关负责人介绍，红冲发票（即开具红字发票）是税务管理中的法定操作，仅限发生销货退回、开票有误、应税服务中止、销售折让等法定情形时方可进行。严禁任何单位或个人无正当理由违规红冲发票，严禁以套利、重复抽奖为目的恶意红冲，严禁虚构交易背景规避活动规则。

针对消费者不合理开票诉求，三部门在通告中划定清晰边界，明确商户有权依法拒绝四类违规要求：要求商家开具未实际发生消费或与实际消费不符的发票；要求商家不合理分拆、合并开具发票；无真实退货理由，要求红冲发票并重新开具；要求商家对同一笔消费，通过更改购买方信息反复红冲后再开具。

通告进一步明确违规惩戒措施：已参与抽奖或已中奖的发票若被红冲，一经查实，中奖奖金须全额退回。拒不退回的，取消其参与资格，纳入活动异常名单，并依法追缴奖金；情节严重的，移交相关部门处理。消费者因自身误操作红冲发票的，应及时向活动平台或税务部门说明情况，主动配合完成整改。商户存在违规红冲、虚开发票、虚假交易、低价高开等违法行为的，一经查实，将列入活动黑名单，取消有奖发票活动参与资格。

为强化监管实效，税务部门已建立发票红冲专项核验机制，对恶意红冲实施精准识别、动态监控。一经确认，移交税务、公安等部门依据《中华人民共和国发票管理办法》严肃处理；涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。

为此，希望彬州市广大消费者和来彬消费者依法依规参与活动、理性提出开票诉求，彬州市各商户要严格依规开具发票，携手营造透明有序、公平公正的消费环境，让有奖发票的惠民红利真正惠及广大市民。